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垃圾分類與信用掛鉤不妨一試

來源:未知 2019-04-13 次瀏覽


垃圾分類與信用掛鉤不妨一試

自今年3月15日起施行的《合肥市生活垃圾管理辦法》規定,城市管理行政主管部門應當建立生活垃圾管理信用記錄制度,依法將違反規定投放、收集、運輸、處置生活垃圾的行為納入誠信體系,按照規定予以懲戒。筆者認為,這是有效推進城市生活垃圾分類處理的一種有益探索,不妨一試。

隨著人們生活和消費水平的提高,生活垃圾的產生量也在與日俱增。為解決“垃圾圍城”的困局,我國曾選擇了北京、上海、南京、杭州等8座城市進行垃圾分類試點,但十幾年過去,進展并不令人滿意。

處理好城市生活垃圾,關系到人們生活環境的改善,關系到美麗中國的建設。干凈、整潔、有序的城市,才是美麗、宜居、文明的城市。因此,推進城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置,是一項必須做好的工作。推行垃圾分類制度,是保障垃圾減量化、資源化、無害化處理的源頭和基礎。垃圾分類的水平,折射著社會文明程度和城市管理水平。

2017年3月,國家發改委、住建部發布實施《生活垃圾分類制度實施方案》,確定在北京等46個城市先行實施生活垃圾強制分類。之后,相關城市紛紛出臺垃圾分類地方法規或政府規章,制定工作方案。除合肥外,江蘇、浙江、廈門等多地出臺的地方性法規或政府規章、工作方案,也都提出了將垃圾分類與個人信用掛鉤的要求。

“人無信不立,業無信不興,國無信不強。”當前,“信用”已經融入人們生產生活的各種場景。優良的信用,對個人和企業來說,都是值得信任和倚重的金字招牌。在這樣的大背景下,將垃圾分類投放、收集、運輸、處置與個人、相關單位征信掛鉤,是值得一試的好辦法。

將垃圾分類與個人信用掛鉤,一下子將垃圾是否分類這等“小事”變成了關乎個人信譽的大事,有人可能覺得太小題大做。但現實來看,很有必要。美好環境靠大家努力,任何單位和個人都有按照規定分類投放生活垃圾的責任和義務。但長期以來,總有一些人不履行這項義務。為改變這一狀況,許多城市在宣傳與鼓勵上采取了許多措施。“宣傳+鼓勵”的模式雖收到一定效果,但效果有限。實踐證明,僅此還不夠,對于那些缺乏自覺性的人,還要輔之以必要的“強制+處罰”手段。

從日本、德國等垃圾分類做得好的國家來看,除了居民素質高之外,這些國家之所以成功,還在于“宣傳+鼓勵”和“強制+處罰”兩種手段的并用,而且是以懲罰性措施為主。改進我國垃圾分類推進模式,從鼓勵到“宣傳+鼓勵”和“強制+處罰”并重,是一個必然選擇。一個人的信用好差,并不是外在因素強加的,而由其自身的行為所決定的。將垃圾分類與信用掛鉤,對做得好的是激勵,對不按要求分類的才是一種懲罰。由于信用聯動懲戒具有跨部門、跨領域的廣泛性,因而這種懲罰將影響個人的升學、就業、高消費或企業的信貸、申請行政許可、擴大再生產、政府采購投標等,這就必將倒逼每個居民與單位都自覺養成垃圾分類的良好習慣,從而形成垃圾分類新風尚。

當然,有了好的理念,還需要建立一個科學、具體、可行的操作層面的制度設計,需要建立源頭追溯的大數據系統,以保證垃圾分類與個人信用掛鉤的舉措落到實處,切實見效。

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