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把粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區

來源:未知 2019-04-15 次瀏覽
把粵港澳大灣區建設成為國際一流灣區
今年2月18日,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)正式公布,標志著這項由總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略進入全面實施階段。這充分體現了以同志為核心的黨中央對港澳在國家發展大局中發揮不可替代作用的肯定和支持,彰顯了粵港澳大灣區在全國經濟社會發展中的重要戰略地位。
一、深刻領會粵港澳大灣區建設的重大意義
總書記始終高度關心、關注、關切粵港澳大灣區建設工作,親赴廣東考察調研,會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團,對粵港澳大灣區建設提出了一系列新論斷、新目標、新要求,親自主持審議了《規劃綱要》,并從全局和戰略的高度,肯定粵港澳大灣區對于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢事關重要、使命重大。
粵港澳大灣區建設事關我國“一國兩制”實踐新探索,肩負著支持港澳融入國家發展大局的重要使命。實踐證明,“一國兩制”是香港、澳門保持長期繁榮穩定的最佳制度,也是香港、澳門與祖國共命運、同發展的最佳方案。進入新時代,港澳的發展與內地的發展更加緊密地結合在一起,內地的發展仍然需要發揮港澳不可替代的作用。對香港、澳門來說,“一國兩制”是最大的優勢,國家改革開放是最大的舞臺。粵港澳大灣區建設就是豐富發展“一國兩制”生動實踐,全面推進廣東與香港、澳門互利合作,支持香港、澳門融入國家發展大局,使港澳能夠獲得更加廣闊的發展空間和源源不斷的發展動力。
粵港澳大灣區建設事關我國改革開放再出發,肩負著建設國際一流灣區的重要使命。黨的十八大以來,黨中央對國家各方面工作提出了一系列新理念新思想新戰略,推動國家事業發生歷史性變革、取得歷史性成就。改革開放已經成為當代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。面對世界百年未有之大變局,我國深化改革、擴大開放的基礎條件和外部環境發生了深刻變化。作為我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,粵港澳大灣區有基礎、有能力順應全球發展潮流,更好地發揮香港、澳門作為自由開放經濟體和廣東作為改革開放排頭兵的優勢,打造國際一流大灣區,為我國在世界經濟深度調整和科技競爭日益激烈的環境中贏得一席之地,為全國改革開放再出發提供新鮮經驗。
粵港澳大灣區建設事關我國高質量發展進程,肩負著踐行新發展理念時代先鋒的重要使命。現階段,我國經濟發展的基本特征是由高速增長階段轉向高質量發展階段,這是黨中央作出的重大判斷。高質量發展是體現新發展理念的發展,是我國當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。我國區域間發展水平不一、發展階段不同、發展基礎差異較大,在高質量發展的過程中不可能齊步推進,有的區域必定要成為探索者、領軍者。粵港澳大灣區經濟實力雄厚、創新要素集聚,以全國不到1%的國土面積、5%的人口總量,創造出全國12%的經濟總量,有條件在貫徹新發展理念、實現高質量發展上作示范。這是黨中央賦予粵港澳大灣區建設的歷史重任,也是建設好粵港澳大灣區的內在要求。
粵港澳大灣區建設事關粵港澳民生福祉,肩負著增強港澳同胞的國家認同感的重要使命。當前,粵港澳三地自身發展和融合發展都面臨著不少挑戰和問題。由于社會制度不同,粵港澳三地在市場互聯互通、生產要素高效便捷流動等方面還存在亟待破解的難題。粵港澳大灣區建設還將聚焦改善民生福祉這個出發點、落腳點,回應人民群眾所想、所盼、所急,順人心、增信心、筑同心。
二、準確把握粵港澳大灣區建設的核心要求
黨的十八大以來,黨中央審時度勢、果斷決策,提出了粵港澳大灣區建設等系列重大戰略,其背后都有著深刻背景和戰略考量。推進粵港澳大灣區建設,必須全面準確把握黨中央重大決策的戰略意圖,遵循灣區發展規律,貼近粵港澳實際,瞄準最主要目標,確保粵港澳大灣區建設始終朝著黨中央確定的藍圖和路徑前行。
準確把握“一國兩制”新實踐。粵港澳大灣區建設涉及一國、兩制、三個關稅區、三種貨幣,無論是國際、國內都沒有可資借鑒的經驗,是一項具有開創性、探索性的事業。必須全面準確貫徹“一國兩制”方針,保持戰略定力、增強發展自信,確保“一國兩制”方針不會變、不動搖,確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。要堅守“一國”之本,更好地將港澳發展納入國家治理體系;要善用“兩制”之利,充分發揮粵港澳三地的特殊優勢,在“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針下,走出一條區域深度合作、經濟高質量發展的路子。
準確把握新發展理念的新內涵。總書記明確規劃了粵港澳大灣區建設愿景,那將是一個“富有活力和國際競爭力的一流灣區”,是“高質量發展的典范”。粵港澳大灣區建設要始終體現高質量發展的要求,突出貫徹落實新發展理念,以創新為動力、協調為標尺、綠色為底色、開放為抓手、共享為宗旨,緊緊扭住科技創新不放松,加快構建結構科學的發展格局,堅持“綠水青山就是金山銀山”,全面對接國際高標準市場規則體系,著力破解人民群眾最關心最直接最現實的問題,打造全國踐行新發展理念的成功范例。
準確把握依法行政新要求。粵港澳大灣區建設面臨的環境獨特,政策敏感性強,研究政策和推動工作的成敗與否,關鍵在于是否嚴格依照憲法和基本法想事辦事、解決問題,這是全面推進依法治國和維護港澳法治的根本要求。要切實增強法律意識,提高依法行政能力,善于在憲法和基本法的框架下開展工作,確保各項政策出臺實施都是依法依規、程序正當、權責統一。
準確把握體制機制新優勢。粵港澳大灣區的市場化條件優越,香港擁有高度國際化、法治化的營商環境,是全球最自由經濟體之一;澳門是世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺;廣東既是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。要充分發揮粵港澳大灣區市場機制優勢,善于運用市場化手段解決發展中遇到的問題,促進市場主體活躍發展。通過思想觀念再解放,行政干預再減少,市場作用再擴大,不斷加強規則銜接,推動生產要素有序高效便捷流動,提升市場一體化水平。
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